12 сентября, 2008
Рейдерство не представляет собой отдельного от коррупции явления, а является одним из секторов коррупционного рынка, заявили участники дискуссии, состоявшейся в ИА «Росбалт» 11 сентября.
Как отметил председатель «Нацонального антикоррупционного центра» Кирилл Кабанов, исследование, проведенное экспертами центра совместно с группой компаний «Фоэникс», показало, что понятие «рейдерство» к российской действительности едва ли применимо. Скорее российское рейдерство должно быть названо «незаконным захватом собственности», поскольку речь идет и об интеллектуальной собственности, и об админиcтративных ресурсах, а не только о промышленных предприятиях.
«Задача, поставленная перед законодателями и правоприменителями, сегодня звучит как создание условий противодействия рейдерству и коррупции, но рейдерство как раз является частью коррупционного рынка, причем частью самой быстроразвивающейся и высокодоходной, поскольку переброска административного ресурса происходит постоянно», - считает К.Кабанов.
По его словам, за 3-4 последних года заказчиками захватов собственности в России фактически перестали являться «компании-рейдеры»: заказчиками стали госчиновники, и «чем удачливее бизнес, тем выше интересанты».
Коррупция в России является «силовой», то есть использующей прежде всего и исключительно давление.
«Российские суды вовлечены в каждый процесс незаконного отъема собственности, и даже начинающие юристы привыкли к мысли о том, что «власть закона» в стране сегодня номинальна, и ее можно соответственно «оценить». Наша антирейдерская методика позволяет бизнесу проверить себя: есть ли в практике ведения дел нарушения, за которыми может последовать захват, находится ли предприятие на начальном этапе рейдерского захвата, есть ли у предприятия потенциал противостояния рейдерам», - добавил К.Кабанов.
Основной антирейдерской мерой К.Кабанов предлагает избрать рассылку писем в государственные органы с подробной доказательной базой по возможному рейдерскому захвату предприятия и предупреждением о возможных коррупционных мерах, которые будут предприняты с целью расположить эти органы к «захватчикам».
«Конечно, этих мер будет совершенно недостаточно, если не переменится сама российская судебная система, позволяющая судьям не видеть оснований для экспертиз фальшивых документов, предоставляемых рейдерами, а судебным коллегиям не наблюдать в таких действиях судей никаких процессуальных нарушений», - заключил К.Кабанов.
Президент группы компаний «Фоэникс» Светлана Васина заметила, что рейдерством сейчас, в свете начавшейся борьбы государства с ним, считают «всё, что угодно».
«Мы определили пять признаков, исходя из которых нельзя причислять к рейдерам невинных. Рейдерство – это действия, направленные на захват чужой собственности с минимальными затратами, легализующие захватываемое имущество с целью дальнейшей выгоды против воли собственника и с применением уголовно наказуемых деяний – шантажа, подлога, подделки документов, принуждения к сделке и т.п.», - сообщила С.Васина.
По ее мнению, бороться с рейдерством нужно на уголовном поле, а не в области, например, корпоративного законодательства.
«Белого» или «серого» рейдерства просто не существует, оно только «черное» по определению», - заявила С.Васина.
Она опасается, что статья, которую могут ввести в УК РФ, станет оружием против честных предпринимателей.
«Все нарушают закон: кто-то не на совсем законных основаниях приобрел акции миноритариев, кто-то – земельный участок без достаточного комплекта документов. Не сажать же всех этих людей в тюрьму?» - задала С.Васина риторический вопрос. Другое дело, что у миноритарных акционеров в России сегодня нет никаких прав для защиты своей собственности, заключила она.
Довольно пессимистически был настроен следователь по особо важным делам Следственного комитета МВД, эксперт «Национального антикоррупционного комитета» Геннадий Шантин. Он отметил, что рейд, как правило, совершается группой лиц, в которую часто входят нотариус, сотрудник МВД или ФСБ, судья, прокурор и другие причастные.
«Осудить их как группу, учитывая особенности законодательства, сегодня невозможно, наша правоохранительная система на это не способна – везде разные процедуры привлечения. Объединить должностных лиц в группу способны, скорее, сегодня общественные организации, которые могут провести свои расследования», - полагает Г.Шантин.
Рейд можно остановить, но выявить заказчиков, тем более осудить их, российский закон неспособен. Это показывает и существующая практика: ни одна рейдерская группа не осуждена.
Следователь по особо важным делам Следственного комитета МВД, член «Национального антикоррупционного комитета» Павел Зайцев добавил, что рейдерство следует, по его мнению, считать разновидностью хищения, но чтобы эффективно противостоять этому сложному явлению, нужны специальные подразделения как в самих правоохранительных органах, так и вне их.
«Нужно иметь экспертов, которые могли бы давать на основании представленных фактов заключения о том, совершаются ли рейдерские действия в отношении тех или иных предприятий, есть ли признаки состава преступления. На основании экспертного заключения и следует возбуждать уголовное дело», - заключил П.Зайцев.
Источник: allmedia.ru
