08 ноября, 2011
Для регулирования системы госзакупок может быть создано новое ведомство, кадровую основу которого составят чиновники Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, Министерства экономического развития (Минэкономразвития) РФ и Министерства финансов (Минфин) РФ. Как стало известно газете "РБК daily", с таким предложением Минэкономразвития РФ обратилось к куратору рабочей группы по реформе госзаказа - первому заместителю председателя правительства РФ Игорю Шувалову.
В октябре 2011г. президент России Дмитрий Медведев потребовал поставить точку в затянувшемся споре о реформе госзаказа и определить орган, который будет контролировать эффективность госзакупок. Поводом послужило заявление начальника контрольного управления президента РФ Константина Чуйченко о том, что сейчас экономическую эффективность госзакупок никто в стране не контролирует - ни у кого нет на это полномочий.
Участники рынка предполагали, что новым госзакупочным контролером могут стать Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) или Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) совместно с Минэкономразвития РФ. Позже Минфин РФ предложил свою версию структуры надзора и мониторинга, разделив полномочия между Росфиннадзором, Федеральным казначейством, ФАС России, Минэкономразвития РФ, Минфином РФ и Счетной палатой России.
Минэкономразвития РФ решило пойти дальше и предложило создать отдельный орган специально под мониторинг госзакупок. Образовать его, по мнению министерства, можно путем перераспределения "профильных" госслужащих из ФАС России, Федерального казначейства, Минэкономразвития РФ и пр. Наряду с этим контроль за процедурами закупок (в том числе в части исполнения бюджета, рассмотрения жалоб и ведения реестра недобросовестных поставщиков) может быть отдан на откуп Росфиннадзору. Письмо с таким предложением Минэкономразвития РФ направило первому вице-премьеру России Игорю Шувалову, курирующему рабочую группу по реформе госзакупочного законодательства (есть в распоряжении "РБК daily"). В секретариате Игоря Шувалова изданию сообщили, что письмо поступило и находится в стадии рассмотрения.
В документе отмечается, что предложение Минфина РФ о рассредоточении функций по регулированию, мониторингу и аудиту не позволит достичь управляемости сферы закупок. "Дробление полномочий по различным этапам закупочного цикла может стать барьером к обеспечению их взаимосвязи", - говорится в письме.
Именно сквозное регулирование закупочного цикла является гарантией действенности антикоррупционных механизмов, заложенных в законе, считают в Минэкономразвития РФ. "Специализированный орган прямого правительственного подчинения мы считаем наиболее простым и экономичным решением - он может быть создан путем перераспределения текущей численности аппарата. Соответствующие предложения мы направили в правительство", - уточнила директор департамента федеральной контрактной системы Минэкономразвития РФ Ольга Анчишкина.
"До конца вопрос о создании нового органа не решен. Есть определенные опасения по поводу бюрократических и коррупционных рисков, так что вопрос сейчас находится в стадии всестороннего рассмотрения и структурного понимания", - пояснил "РБК daily" источник, знакомый с ситуацией. Прогнозировать, сколько времени решение будет "вариться в правительстве", он отказался.
Источник: rbc.ru
Руководство системой будет осуществляться из центра управления в кризисных ситуациях, обеспечивая информационное взаимодействие с пожарно-спасательными и аварийно-спасательными службами, полицией, службой «Антитеррор», скорой помощью, ремонтно-восстановительными службами субъектов транспортной инфраструктуры.
(0) Плащ-невидимка - устоявшийся термин, применимый для структур, используемых для маскировки объектов от электромагнитных волн. Обычно маскировка устроена таким образом, что электромагнитная волна, после встречи с объектом в плаще почти не отличается от ...
(1) «Предлагаемые законопроектом меры обусловлены возрастающим количеством тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных осужденными в период испытательного срока, либо в течение неотбытой части наказания, и направлены на повышение эффективности ...
(2) Повестки будут вручать задержанным юношам и мужчинам призывного возраста - от 18 до 27 лет. А нарушителей старше 27-ми, которые последние три года не участвовали в сборах, будут отправлять на них, причем речь идет о дальних гарнизонах - в Сибири, Заб ...
Если правительство решит использовать ПВО во время Игр, то этим летом солдаты могут быть размещены в жилых домах на срок до двух месяцев. Министерство обороны также рассматривает планы установки ракет "земля-воздух" в юго-восточном Лондоне.
